Dandniti

दण्डनीति

प्राचीन भारत में राजशास्त्र को दण्डनीति, राजधर्मानुशासन, राजधर्मशास्त्र, अर्थशास्त्र आदि नामों से जाना जाता था| यह शास्त्र सर्वाधिक प्राचीन शास्त्रों में एक है| महाभारत की एक कथा ( शांतिपर्व, अध्याय ५९ ) के अनुसार सतयुग में पहले राजा नहीं था, न दण्ड था| प्रजा धर्मानुगामिनी / कर्मानुगामिनी थी| फिर काम, क्रोध, लोभ आदि दुर्गुण उत्पन्न हुए | कर्त्तव्याकर्त्तव्य का ज्ञान नष्ट हो गया और मात्स्य न्याय का बोलबाला हो गया | इस स्थिति से निबटने के लिए देवताओं ने ब्रह्मा जी से प्रार्थना की जिन्होंने एक लाख अध्यायों वाले ‘दण्डनीति’ नामक नीतिशास्त्र की रचना की | इसे शिव ने दस हज़ार अध्यायों में संक्षिप्त किया जिसे  ‘ वैशालाक्ष ‘ कहा गया; इंद्र ने इसे पाँच हज़ार अध्याय में संक्षिप्त किया जिसे ‘बाहुदन्तक’ कहा गया ; अपनी बौद्धिक क्षमता से बृहस्पति ने इसे तीन हज़ार अध्यायों में संक्षिप्त किया जिसे  ‘ बार्हस्पत्य शास्त्र ‘ कहा गया; शुक्र ने एक हज़ार अध्यायों में इसका संक्षिप्तीकरण किया जिसे ‘ औशनसी नीति ‘ कहा गया | बाद में चाणक्य ने ‘ अर्थशास्त्र ‘, कामंदक ने ‘कामंदकीय नीति’, एवं शुक्राचार्य ने  ‘शुक्रनीतिसार’ की रचना की | लोगों की घटती क्षमता के चलते पैतामह शास्त्र आकार में घटता गया | कुछ जगह यह उल्लेख भी मिलता है कि दण्डनीति की अधिष्ठात्री देवी सरस्वती हैं | दण्डनीति का प्रयोग राजा के द्वारा होता था, जो राजधर्म का प्रमुख अंग था|

 कौटिल्य ने अपने ‘अर्थशास्त्र’ के विद्यासमुद्देश प्रकरण में विद्याओं की सूची में दण्डनीति की गणना की है: ‘आन्वीक्षिकी-त्रयी-वार्ता-दण्डनीतिश्चेति विद्याः |’

 कौटिल्य ने कई राजनीतिक संप्रदायों (Schools) की चर्चा की है जिसमें औशनस संप्रदाय का भी उल्लेख किया है जो केवल दण्डनीति को ही विद्या मानता था | परन्तु कौटिल्य ने इसका प्रतिवाद करते हुए चार विद्याओं ( चतस्र एव विद्याः ) को मान्यता दी | कौटिल्य ने ‘अर्थशास्त्र’ में दण्डनीति के निम्नांकित कार्य बताये हैं :

१)     अलब्धलाभार्था ( जो प्राप्त नहीं है उसे प्राप्त कराने वाली );

२)     लब्धस्य परिरक्षिणी ( जो प्राप्त है उसकी रक्षा करने वाली );

३)     रक्षितस्य विवर्धिनी  ( जो रक्षित है उसकी वृद्धि करने वाली ); और

४)     वृद्धस्य पात्रेषु प्रतिपादिनी ( बढ़े हुए का पात्रों में सम्यक रूप से विभाजन करने वाली ) | डेविड ईस्टन की राजनीति की परिभाषा ‘मूल्यों के आधिकारिक आबंटन’ के रूप में किया जाना हजारों साल पहले भारतीय मनीषियों के प्रति आभार प्रकट करना ही है | वैसे शायद ईस्टन इस बात को नहीं जानते होंगे |

हिंदू विचारों के अनुसार जब दण्डनीति पूर्ण रूप से लागू थी तब वह स्वर्णयुग या सतयुग था; जब केवल तीन चौथाई दण्डनीति लागू हो तो यह चाँदी युग या त्रेता होता है; जब केवल आधी दण्डनीति लागू हो तो वह कांस्ययुग या द्वापर है | जब दण्डनीति की पूरी अवहेलना हो तो वह लौह युग या कलियुग है|